2018年度，市公安局在全面深化公安执法规范化建设的基础上，深入学习党的十九大精神，贯彻全面依法治国战略和《关于加强法治政府建设的意见》文件精神，严格按照建设 “法治政府”的总要求，不断完善工作体系，创新工作机制，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，充分发挥公安机关在全面推进依法治国中的生力军作用。现结合2018年度法治政府建设项目表，对市公安局依法行政工作总结如下。
一、行政处罚、行政复议、诉讼方面情况
2018年1月至12月，全市共行政处罚675103人，处罚准确率100%，强制隔离戒毒人员206人，准确率100%，行政复议案件35起，行政诉讼45起，目前均无被撤销、变更、纠错等情况发生，并在诉讼案件中全面落实了行政诉讼局领导出庭制度。
二、网上公开和回应社会关切等透明度方面情况
严格按照信息公开要求，按规定公开了年度工作报告等内容，对社会关切的问题能及时回应；主动公开推送行政处罚结果，督促相关单位落实，将公开推送工作列入年度执法质量考评中，对各县级公安机关的公开推送情况予以抽查，对存在未及时公开情况的予以通报并要求及时整改。
三、队伍执法能力培养和队伍建设方面情况
重视全市民警执法资格考试，全局按要求已基本全部通过基本级执法资格考试，获得执法资格证，特别是执行了中级执法资格考试不通过不能提任到领导岗位的制度。法制部门重视规范制度建设，严格按照要求做好重大行政决策合同审核工作。局党委非常重视执法工作，将法律学习纳入党委理论学习中心组学习的制度，定期完成法律知识考试。领导干部在重视学法的同时做好廉洁工作，全年未有发生本级机关领导干部因职务犯罪被追究刑事责任的情况。
四、执法检查、监督方面情况
市局法制部门积极落实执法检查，实行一月一检的工作制度，今年共检查行政案件500余起，组织全市各县市法制专家对案件进行考评，查找执法过程中存在的问题和瑕疵，在案件评查中没有被认定为不合格或错案的案件等行政违法行为，未发生行政不作为和乱作为被国家、省、市等主要媒体曝光投诉等社会影响较大的事件。今年制定了《丽水市公安局特邀监督员工作规范》，邀请监督员对公安机关行政工作中的违纪违法行为进行监督、检举，促进全市各级公安机关和警务工作人员依法履行职责，遵纪守法，今年来无民警违纪违法情况发生。
五、行政决策法治化方面情况
积极落实法律顾问制度，聘请浙江晟耀律师事务所三名知名律师作为丽水市公安局的法律顾问，为市局重大决策、重大项目法律方面的可行性提供法律性支撑和保障，并按要求录入浙江省法律顾问信息服务系统。法制部门全面落实机关合同合法性审查工作机制，对公安机关签订的合同进行检查，避免出现合同争议引发诉讼等情况。
六、规范公正文明执法方面情况
严格执行公安机关接处警制度的落实，所有民警接处警过程中配备执法记录仪，从出警开始记录执法情况，并对执法记录仪实行专人保管，接警视频及时导出，集中保存。对公安机关询讯问场所实行全方位音视频监控，避免刑讯逼供等情况的发生，并对未成年犯罪和其他需要的人员及时提供法律援助。对每起行政案卷都统一归档，专人保管，避免案卷外流和遗失。
七、今年我局在为推进“法治公安”建设做的一些工作举措
（一）全面深化执行执法积分制度，促进民警办好案。市公安局制定了《丽水市公安机关执法办案积分制度》（试行），市局给予全市执法办案积分排名前3的中层领导和前5的民警记三等功一次，且县级执法办案单位新提任的办案中层领导，应当从执法办案积分排名靠前的民警中产生。此制度的实施推行，促进民警良好执法习惯的养成，加快提升全市公安机关执法规范化水平，进一步激励广大民警想办案、多办案、办好案、能办案，深化“又好又多又快”执法办案工作体系建设，为全市公安依法行政工作提供了制度保障。
（二）深入推行全市“三位一体”建设，提升执法软硬件水平。除了个别办公楼在建和筹建的单位，全市办案区改造、案管中心（室）、物管中心（室）“三位一体”建设基本完成。“三位一体”建设对提升执法办案质量的效果逐步显现，民警集中办公，促进了警务模式的改革创新，大大的提升执法办案效能；办案区改造后的全视频监控，大大减少了民警发生刑讯逼供的可能性，促进了执法公正，杜绝以往在执法质量考评中反复出现的低级错误和屡禁不止的瑕疵问题。
（三）开展行政案件快速办理试点工作，成效显著。今年，丽水市公安局在云和试点推行行政案件快速办理机制，对案情相对简单，违法事实清楚，违法嫌疑人对指控无异议且认错认罚的行政案件，实行快办快裁。不仅简化了执法流程、缩短了办案期限，还提升了执法效果。同时，通过对违法嫌疑人在等候区观看法制教育片，不带进办案区强制关押等措施，大大缓解了违法嫌疑人的抵触心理，缓和了公安机关和违法人员之间的矛盾，节约了办案成本。推行的支付宝终端缴纳罚款方式，达到了现场执行罚款的目的，大大提高了罚款的执行率。
（四）制定了出庭应诉规定，提升程序意识、证据意识、诉讼意识。市局根据法治政府的建设要求，制定了《丽水市公安机关出庭应诉和旁听庭审规定》，要求行政诉讼案件，公安机关负责人要出庭应诉，截至目前，全市各级公安机关积极落实该制度，行政诉讼案件均有负责人出庭应诉。各县市公安局多次组织民警旁听庭审，听取发现行政执法过程中暴露出问题和不足，纠正执法观念，为今后办案中依法收集证据提供了指导借鉴作用，同时熟悉法庭庭审程序，对今后民警出庭作证做好了准备。
（五）以考促学，提升法制人才素养。为提高公安民警的执法水平和执法素养，促进法治政府建设中最为关键的人才建设，以适应依法治国的体系建设。今年来，全市各级公安机关积极组织各种类型的法律考试，不断增强民警的法律素养和执法能力。特别是市局机关党委领导带头参加基本级执法资格考试，给全市民警作了表率。市局今年制定了《丽水市公安机关司法考试和高级执法资格等级考试奖励办法(暂行)》，鼓励民警参加高级执法资格考试和司法考试，获得了民警的一致认可，今年度报考高级考试鼓励民警激增，为丽水市公安局法制人才库的建设和扩容提供了强有力的支持，为市局法治公安的健身提供了人才储备和保障。
丽水市公安局
2018年12月09日