云和县局在“三基”工程建设中坚持巩固与创新同步发展的思路，进一步夯实农村警务机制建设，在农村实行法律指导员制度，推行 “七员”工作制（情报信息的收集员、民事纠纷的调解员、群防群治的指导员、信访工作的代理员、打击犯罪的战斗员、法制教育的宣传员、服务群众的勤务员）全面深化农村警务工作，收到了明显的工作成效。农村法律指导员制度实行以来，收集各类信息85条，排查农村不稳定因素和矛盾纠纷462起，调处415起，代理信访案13件，协助破获案件16起，为村民上法律课120余次。农村法律指导员制度为新农村建设提供了良好的环境。
    一、情报信息的收集员。在日常工作中，规定农村法律指导员每月深入了解掌握村情、民情不少于2次，各下派人员，每月要反馈信息不少于2条，及时了解掌握影响农村和谐稳定的因素。通过走村串户，加强对农村邻里关系、生活琐事、婚姻家庭、土地、建房、灌溉、村级账务、占地补偿、林权制度改革、农村产业结构调整、移民后期扶持等可能引发的纠纷及上访事件及刑事、治安案件情况的信息收集工作，为妥善调处民间纠纷、有效处置突发事件、预防和打击违法犯罪活动提供第一手信息材料。
    二、民事纠纷的调解员。将排查、掌握的民事纠纷情况逐一登记在册，并视情进行调解或疏导。经排查属于公安机关管辖且在调解范围内的治安纠纷，以国家法律、法规和规章为依据，在查清事实、分清责任的基础上，劝说、教育并促使双方协商解决矛盾，对达成协议的及时制作《治安调解协议书》，使矛盾得到有效化解；对达不成协议而且公安机关又不能依照法律、法规处理的，告知双方当事人依法向法院起诉。对不属于公安机关管辖、不采取相关措施可能导致民转刑案件发生的纠纷，在稳定当事人情绪、控制事态苗头的基础上及时向党委、政府及上级公安机关报告，同时积极协助相关部门做好先期处置和稳控工作，有效避免事态的扩大，最大限度地减少各类案件和突发事件的发生。
    三、群防群治的指导员。在乡镇党委、政府和派出所的统一领导和指导下，农村法律指导员与相关职能部门密切协作，全面落实社会治安综合治理工作。组织群众开展五户、十户联防，带领和指导群众开展防火、防盗、防抢、防诈、防窃、防毒、防事故、防破坏、防矛盾激化等活动，夯实社会治安稳定基础。同时，农村法律指导员兼任村专职调解员，改变了治安防范、民事纠纷调解工作无人抓、无力抓、不会抓、不敢抓的局面。并将群防群治工作的责任按照“横到边、纵到底”的要求落实到每个村组、每个农户、每位村民，做到个个肩上有担子，人人头上有责任，培养群众“维护治安、人人有责”的自觉意识，形成社会治安齐抓共管的良好局面。
    四、信访工作的代理员。每一位法律指导员按照“源头控访、依法导访、服务减访、责任化访、综合治访”的原则，当好农村信访代理员。同时按照“有利工作、方便信访人”的原则，负责群众信访事项的分析、联系、咨询等工作。做到事前有人帮助劝导，事中有人培同代理，事后有人疏导稳控,把矛盾解决在萌芽状态，解决在基层。基本上做到矛盾不出村，不出乡，辖区不发生无理上访、越级上访案件，进一步完善了信访工作机制和秩序。
    五、打击犯罪的战斗员。在日常工作中注意发现、收集和掌握责任区内涉农犯罪的信息和线索，重点防范和打击盗窃牲畜、盗窃机动车、盗割输电线路、破坏农业生产经营、破坏农村资源环境等违法犯罪活动。同时，农村法律指导员还在走访调查中密切注视卖淫嫖娼、赌博现象向农村渗透、蔓延的动向，加大对出租房屋、旅店等娱乐场所的清查力度，有效预防以上各类案件的发生并加大对该类案件的查处和打击力度。
    六、法制教育的宣传员。以创建“平安村”、“平安家庭”为契机，充分利用村民大会、支委会、党员大会等机会，有针对性地向农村党员干部和参会群众宣讲坑农、损农、害农以及从事农村迷信和非法宗教活动危害的典型案例，以案释法地对村干部和群众进行警醒教育。同时利用村委会的广播、板报等有效载体，广泛宣传《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《消防法》等法律法规，不断普及法律法规基础知识。积极配合乡镇司法、综治、宣传等职能部门大力开展道路交通安全、消防安全、禁毒防艾、法制教育等宣传活动，“零距离”地为群众提供法律咨询和服务，全面提高农村干部和广大群众的法制意识。
    七、服务群众的勤务员。积极开展“警民相约警务室”、“民警进万家”活动，全身心投入到农村警务工作中，每个指导员和各联系村的困难家庭结成帮扶对子，以一对一的形式，真心、真实、真诚地帮扶困难群众，增进了与群众的感情。同时在每一个村直接接受群众的报警求助并及时提供有效服务，按政策、时限为群众办理户口、居民身份证、暂住证等事宜，并对孤寡老人、残疾人、留守儿童等有特殊困难的群众实行上门服务。对群众急需办理的事情，打破常规，急事急办，特事特办，大力推行限时服务、预约服务、上门服务、延时服务等一系列便民利民的措施，受到了群众的一致好评。